中国私募基金,私募基金的基本要求
发布时间:2019-12-13

  国家发展改革委、商务部近日发布《市场准入负面清单(2019年版)》(下称《清单(2019年版)》),首次对私募基金行业管理提出明确要求:非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“基金管理”字样。

  在各地市场准入标准不一、要求五花八门、不同背景机构递交材料不同,审批也是时松时紧,虽然地方政府目的是防范风险,但诸如此类的隐性壁垒也让许多机构的在办理准入时遭遇一场‘拉锯战’、准入成本陡增。”沿海某省份一私募机构负责人向不二牛说道。然而,随着《市场准入负面清单(2019年版)》的落地,上述问题有望得到解决。

  当前私募股权行业仍存在“多而不精”、“大而不强”的问题;一些机构合规意识不强,规范化运作水平不高;一些行业乱象尚未得到有效遏制,风险事件频发。要深刻汲取教训,正视问题,积极防范化解各类风险,共同推动私募股权行业持续健康发展。

  

私募基金图
私募基金图

  
 

  不久前,证监会主席易会满主持召开私募股权和创投基金座谈会,围绕“大力发展股权投资基金、为经济高质量发展注入新动能”,明确提出“坚持行业定位,逐步出清‘伪私募’”,倡导“坚持刀刃向内,切实改进登记备案工作”。基于现实,把好私募基金管理的“入口关”,建立适应私募基金行业发展的法律法规,尤其是通过加大处罚力度,加强私募基金登记等“源头”防控,已迫在眉睫。

  中国证券投资基金业协会相关负责人表示,《清单(2019年版)》将私募基金行业纳入全国统一的市场准入制度体系,着眼于破解私募基金行业准入难、特别是民营企业准入难问题,明确了政府对私募基金行业市场准入管理的边界,通过更加规范透明准入环节管理,进一步维护市场公平,公开准入标准,降低准入门槛,破除隐性壁垒,鼓励支持优质私募基金企业充分发展。

  

私募基金图
私募基金图

  
 

  清单2019规定,但凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业(包括存量企业),市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门,金融管理部门、市场监管部门予以持续关注,并列入重点监管对象。

  

私募基金图
私募基金图

  
 

  私募行业正本清源,确立负面清单制度,也是对私募基金行业的一次松绑。已有业内人士预判,随着那些合规有问题的私募基金会被严查乃至被淘汰,那些信用记录良好、内部治理稳健、具备专业投资能力的优质私募机构能获得更加有利的环境。在大力完善备案登记工作的基础上,提升市场准入、募资、退出、税收等环节便利化程度,形成制度红利,我国基金行业将拓展出健康发展的更大空间。

  “虽然各地是为防范金融风险,但也存在矫枉过正的问题。”金杜律师事务所合伙人雷继平补充道。而此次清单2019将私募基金行业管理纳入其中,其核心意义就在于将行业纳入全国统一的市场准入制度体系,通过在全国范围内实行统一的准入标准和监管举措,推动“非禁即入”普遍落实,将应属于市场主体的“自主权”赋予市场主体。“这对于真正从事私募基金业务的企业,市场准入将更加透明公正,准入隐性壁垒也会进一步消除。”北京股权投资发展管理有限公司投资总监任鹏说道。

  清科研究中心董事总经理符星华解读称,这是中国私募股权投资基金史上一次重大的改革,将带来深远而积极的影响。一方面,市场监管部门与行业监管部门将对打着“私募基金管理”旗号却并不从事相关业务企业的监管力度将进一步加大;另一方面,对于真正从事私募股权投资基金管理业务的企业,市场准入将更加透明公正,准入隐性壁垒将进一步消除。