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1、法律分析属于行政法规，因为这些办法都是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项国务院根据宪法和法律，制定行政法规为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动。2、因此，从中华人民共和国立法法的界定来看，地方政府出台的管理办法应当属于规范性文件中的地方政...